چرا صدور ویزاهای بیزینسی استرالیا با وقفه مواجه شد؟

وقفه در صدور ویزاهای سرمایه گذاری استرالیا در سال ۲۰۲۳

به نظر می رسد تاخیر و وقفه در صدور ویزاهای بیزینسی و سرمایه گذاری استرالیا چندان هم ناگهانی و ذور از ذهن نبوده است. مطلب زیر گزارشی است که موسسه گراتان Grattan در ماه می  2021 یعنی تقریبا دو سال پیش منتشر کرده.

موسسه Grattan  یک اندیشکده سیاست عمومی استرالیایی است که در سال 2008 در ملبورن تأسیس شد. نقش این موسسه کمک به سیاست گذاری های عمومی در استرالیا به عنوان یک کشور تاثیرگذار در اقتصاد جهانی می باشد. هزینه های این موسسه توسط دولت فدرال، دولت ویکتوریا، دانشگاه ملبورن و BHP تامین می شود.

موسسه Grattan در حال حاضر بر شش حوزه سیاست کلیدی متمرکز است: بودجه و دولت، حمل و نقل و شهرها، انرژی و تغییرات آب و هوا، بهداشت و مراقبت از سالمندان، آموزش و سیاست اقتصادی. این برنامه‌ها با این باور انتخاب شدند که تحقیق در این زمینه‌ها، در راستای اصول مبتنی بر شواهد، می‌تواند تفاوت قابل‌توجهی در سیاست عمومی استرالیا ایجاد کند.

عنوان مقاله نوشته شده توسط موسسه گراتان:

ویزاهای استرالیا باید به سمت ویزاهای دائم برای نیروی کار ماهر حرکت کند.

طبق گزارش موسسه ما در سال 2021، استرالیا طی سالهای گذشته مهاجران مناسب را جذب نکرده و این موسسه پیشنهاد میدهد بازنگری کاملی در سیاست مهاجرتی این کشور انجام گیرد.

گزارش گراتان استدلال می‌کند که اگر می‌خواهیم در کسب‌ وکار کشور نوآوری داشته باشیم، اقتصاد را رونق دهیم و سرعت بالا رفتن جمعیت سالخورده را کاهش دهیم، باید از پذیرش مهاجران مسن‌تر با سطح پایین زبان انگلیسی خودداری کنیم. در عوض، این گزارش پیشنهاد می‌کند که فرآیند حمایت مالی و جذب مهاجران جوان‌تر و ماهرتر و در عین حال پرداخت دستمزدهای بالاتر به آن‌ها انجام شود.

مهاجرت دائم به استرالیا :

از آغاز پایه گذاری سیستم مهاجرت استرالیا پس از جنگ جهانی دوم تا دهه 1990، به مهاجران جدیدی که به استرالیا می رسیدند ویزاهای دائم اعطا می شد. پس از آن، سیاست مهاجرت تغییر کرد، برای ویزاهای دائم محدودیت در نظر گرفته شد و ظرفیت ویزاهای دائم به ویزاهای موقت، از جمله ویزاهای سرمایه گذاری اختصاص یافت. این تغییر باعث کاهش تعداد ویزاهای دائمی شده است.

در همین حال، تعداد دارندگان ویزای موقت در استرالیا به طور چشمگیری افزایش یافته است. تقریباً از حدود 500000 در سال 2007 به حدود یک میلیون در سال 2020 رسیده، یعنی دو برابر شده است.

برندن کوتس، مدیر برنامه سیاست اقتصادی موسسه گراتان، می گوید تصمیمات اخیر دولت فدرال استرالیا در رابطه با پذیرش نیروی کار ماهر، در مسیر اشتباه قرار گرفته است. او می‌گوید: “از لحاظ تاریخی، مهاجرت نیروی کار ماهر برای ما همیشه بسیار مفید عمل کرده است، اما تغییر سیاست ها در سالهای اخیر،  ما را از انتخاب افراد ماهر جوان‌تر که درآمد زایی  بالایی در بازار کار دارند، به سمت افراد مسن تر با سطح پایین زبان انگلیسی که در نهایت برای جامعه استرالیا هزینه آور هستند، سوق پیدا کرده است.”

این فرض ساده  که مهاجران نیروی کار ماهر سود مالی برای جامعه استرالیا ایجاد می کنند- چرا که آنها مالیات بیشتری نسبت به خدمات عمومی و مزایایی که از دولت دریافت میکنند در طول عمر خود می پردازند – محور گزارش گراتان است و همچنین پیام اصلی گزارش ارائه شده در سال 2016 بود.

از طرف دیگر، در این گزارش با ویزاهای نوآوری سرمایه گذاری مخالفت شده و گزارش خواستار لغو آن شده است.

در توضیح دلایل این پیشنهاد آمده است: هدف این ویزا اولویت دادن به افرادی است که قصد دارند با ایده سرمایه گذاری، سرمایه ای را به استرالیا بیاورند، یا قصد خرید کسب و کار در استرالیا را دارند. اما در وافعیت تعداد کمی از این سرمایه‌گذاران کسب و کارهایی با آورده مالی بالا راه اندازی میکنند یا  پروژه های کارآفرینی ارائه می‌کنند که به نفع جامعه استرالیا باشد.

آقای کوتس می‌گوید: “این بدان معناست که [ما باید] از گرفتن افراد بر اساس ویزاهای سرمایه‌گذاری تجاری خودداری کنیم، زیرا این افراد درآمد کمتری دارند، انگلیسی کمتری میدانند و اکثرا مسن هستند. این افراد از لحاظ کارآفرینی یا سرمایه گذاری آورده زیادی را برای جامعه استرالیا به ارمغان نمی آورند.”

آقای کوتس استدلال می کند که لغو این کلاس ویزا، میانگین سنی مهاجران نیروی کار ماهر را نزدیک به دو سال کاهش می دهد و 3.7 میلیارد دلار مالیات بر درآمد شخصی اضافی در طول عمر هر گروه مهاجر سالانه ایجاد می کند.

آنچه موسسه Grattan توصیه می کند:

1-  لغو برنامه ویزای سرمایه گذاری تجاری و نوآوری.

2- کاهش ویزاهای گلوبال تلنت (استعداد جهانی): در سال 19-2018 جایگاه این ویزا به صورت آزمایشی 1000 ویزا معرفی شد و به سرعت به 11000 ویزا در سال 2020-21 گسترش یافت. اما آقای کوتس می گوید ارزش این نوع ویزا نیز ثابت نشده است و اعتقاد دارد: “شما از هزینه های زیادی مردم باید پرداخت کنند، صرف نظر می کنید تا کسی را بیاورید که به نوعی کمبود مهارت را برای کوتاه مدت پاسخ دهد.”

3-  هدف قرار دادن ویزای نیروی کار ماهر دائمی

4- در دسترس قرار دادن ویزاهای اسپانسر کارفرما برای همه مشاغل با حداقل حقوق   80000 دلار درآمد در سال

5- به منظور انتخاب مناسب تر مهاجران جوان تر و نیروی کار ماهر، در سیستم امتیازبندی تغییراتی در جهت راحت تر شدن روند مهاجرت این افراد ایجاد شود.

6- تسریع و بهبود زمان رسیدگی ویراهای نیروی کار دائم